市生态环境局关于全面推行涉企行政处罚三张清单实施包容审慎执法的实施意见》公众指南

发布时间:2022-04-24 17:42 来源:武汉市生态环境局

政策名称

市生态环境局关于全面推行涉企行政处罚三张清单实施包容审慎执法的实施意见

支持标准

当事人有下列情形之一的,应当依法从轻处罚:

(一)在线监测水污染物日均值、大气污染物小时均值超标(有毒、有害物质除外),超标倍数大于0.1倍但均小于等于0.5倍,排放总量较少(小时烟气流量不足1000标立方米的,水日排放量不足10吨<一般排污单位>/不足5万吨<生活污水处理厂>/不足2000吨<工业污水处理厂>),且在发生超标情形后24小时内完成整改并达标排放的;

(二)无组织排放恶臭超标倍数小于等于1倍,且在发生超标情形后24小时内完成整改并达标排放的;

(三)污染防治设施因突发故障需要停止使用,但因生产工艺或安全生产、民生保障等原因,生产设施无法实现停运或者污染防治设施恢复使用之前确需排放污染物,在故障发生后的24小时内向生态环境主管部门报告,及时抢修,排除故障,采取必要减产、减排措施后仍超标排放污染物的; 

(四)生产设施连续不可中断运行,已向生态环境部门上报年度检修计划且经认可,同时并采取必要的减排措施,在检修时超标排放污染物的;

(五)未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录,经责令改正后及时改正的;

(六)发生一般及以下突发环境事件,积极采取生态修复措施并主动承担生态环境损害赔偿责任的;

(七)其他法律法规规定可以从轻处罚的。对符合以上从轻处罚情形的案件,可以在按《湖北省生态环境行政处罚裁量基准规定》裁量结果的基础上减少一定百分值,但一般不超过法定罚款上限的20%,且从轻处罚后的罚款金额以最低的法定罚款金额为限。

当事人有下列情形之一的,应当依法减轻处罚:

(一)对重点排污单位违反环境信息公开制度,未依法公开环境信息,经责令改正后及时改正的;

(二)未依法取得排污许可证排放污染物,污染物达标排放,经责令改正后及时改正的;

(三)未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单,经责令改正后及时改正的;

(四)对供水、排水、供电、供热、供气、医院、城镇污水处理设施、生活垃圾处理设施等重大民生公益类建设项目存在环境违法行为,经责令改正后积极改正的;

(五)将列入限期淘汰名录的设备转让给他人使用,出让人不知设备已经列入限期淘汰名录,且尚未造成环境污染的;

(六)非主观故意,发生超标排污、生态损害积极采取生态修复措施并主动承担生态环境损害赔偿责任;

(七)其他法律法规规定可以减轻处罚的。

适用对象

当事人有主动消除或者减轻环境违法行为危害后果、受他人胁迫有环境违法行为、配合生态环境部门查处环境违法行为有立功表现等情形的,或其他法律法规规定可以从轻或减轻行政处罚的,可以依法从轻或减轻行政处罚。

办理流程

经调查符合本实施意见规定的从轻或减轻处罚情形的,由执法机构集体研究后在调查报告中提出从轻或减轻处罚的意见;对案情复杂、重大,需依程序经集体决策的,经本级生态环境部门案件审查委员会审议同意后,决定从轻或减轻处罚。

受理/咨询部门

市生态环境局政策法规处

联系人及联系方式

王勤/85805153

政策依据

《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《生态环境部关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》、《市人民政府批转市司法局关于关于全面推行涉企行政处罚三张清单实施包容审慎执法的意见的通知》(武政〔2021〕1号)

备注


附件:

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