武汉市固定污染源排污许可清理整顿和发证登记工作简报第4期

发布时间:2020-06-12 08:30 来源:武汉市生态环境局
索 引 号: 731074791/2020-877671 分     类: 城乡建设、环境保护
发布机构: 武汉市生态环境局 发文日期: 2020-06-12 08:30
文   号: 第4期 效力状态: 有效
名   称: 武汉市固定污染源排污许可清理整顿和发证登记工作简报第4期

武汉市固定污染源排污许可清理整顿和发证登记

工 作 简 报

(2020年第4期)

武汉市生态环境局排污许可制工作领导小组      2020年6月12日


武汉市排污许可摸排分类及发证登记情况通报

根据平台数据统计,截止2020年6月12日上午10时,各区2020年33个行业的总完成率为68.78%,江汉区、硚口区、洪山区、东湖新技术开发区完成率均达到100%,工作进度位于全市前列。东西湖区、武汉经开(汉南)区、黄陂区完成率分别为60.11%、60.00%、57.77%,总完成率排名为全市后3位。

各区2020年91个行业的总完成率为25.3%。江岸区、武昌区、江汉区完成率分别为74.74%、73.81%、67.42%,工作进度位于全市前列。黄陂区、东西湖区、蔡甸区完成率分别为12.24%、10.19%、7.37%,总完成率排名为全市后3位。

江夏区、蔡甸区本周工作取得积极成效,进展较为明显,清理整顿的33个行业新增发证登记企业分别为274家和237家,发证登记91个行业新增发证登记企业分别为225家和87家,在全市领先。

武汉市各区清理整顿33个行业工作进展情况见附表1,武汉市各区2020年发证登记91个行业工作进展情况见附表2。

附表1武汉市各区清理整顿33个行业工作进展情况(统计日期6月12日10时,对比数据日期为6月5日10时)

完成率排名

排名变化

区域

应发证/登记企业数(个)

已发证/登记企业数(个)

经核实不需发证/登记企业数(个)

未完成企业数(个)

新增发证/登记企业数(个)

新增不需发证/登记企业数(个)

完成率(%)

完成率变化数(%)

1

↑3

东湖新技术开发区

50

33

17

0

1

-1

100.00

1.96

1

江汉区

2

2

0

0

1

-1

100.00

0.00

1

硚口区

5

3

2

0

0

0

100.00

0.00

1

洪山区

15

10

5

0

1

-2

100.00

0.00

5

江岸区

27

17

9

1

1

0

96.30

3.70

6

武昌区

8

6

1

1

0

0

87.50

0.00

7

青山区

129

15

90

24

8

2

81.40

8.32

8

汉阳区

111

11

79

21

4

5

81.08

8.11

9

↑6

蔡甸区

510

290

81

139

237

-7

72.75

45.15

10

↑1

江夏区

994

317

385

292

274

17

70.62

29.23

11

↑3

新洲区

1799

414

847

538

220

424

70.09

35.80

12

↓3

东湖风景区

21

12

2

7

0

0

66.67

0.00

13

↓3

东西湖区

183

55

55

73

7

-11

60.11

-2.19

14

↓2

经开区(汉南)

435

188

73

174

89

-1

60.00

20.23

15

↓2

黄陂区

682

322

72

288

115

30

57.77

21.21

全市

4996

1717

1719

1560

958

455

68.78

28.30

附表2武汉市各区2020年发证登记91个行业工作进展情况(统计日期6月12日10时,对比数据日期为6月5日10时)

完成率排名

排名变化

区域

应发证/登记企业数(个)

已发证/登记企业数(个)

经核实不需发证/登记企业数(个)

未完成企业数(个)

新增发证/登记企业数(个)

新增不需发证/登记企业数(个)

完成率(%)

完成率变化数(%)

1

↑3

江岸区

285

147

66

72

77

14

74.74

32.38

2

武昌区

294

171

46

77

76

8

73.81

28.72

3

↑3

江汉区

356

175

65

116

91

16

67.42

30.16

4

↑1

硚口区

199

93

37

69

49

2

65.33

26.41

5

↓4

洪山区

274

128

50

96

23

0

64.96

8.60

6

↓3

东湖新技术开发区

830

319

121

390

70

17

53.01

10.43

7

东湖风景区

114

39

3

72

7

0

36.84

6.14

8

↑2

新洲区

1271

267

104

900

163

59

29.19

17.48

9

↓1

汉阳区

677

87

98

492

3

0

27.33

0.36

10

↑2

江夏区

1706

298

88

1320

225

0

22.63

13.19

11

↑3

经开区(汉南)

993

203

6

784

190

0

21.05

19.13

12

↓1

青山区

568

37

41

490

22

-1

13.73

3.64

13

黄陂区

2336

238

48

2050

67

45

12.24

4.79

14

↓5

东西湖区

1442

7

140

1295

0

-57

10.19

-3.99

15

蔡甸区

1398

102

1

1295

87

0

7.37

6.22

全市

12748

2311

914

9523

1150

103

25.30

9.82



市区工作动态和经验交流市生态环境局召开排污许可清理整顿和发证登记工作第3次视频调度度会

为加快全市排污许可证核发进度,2020年6月12日下午,市生态环境局阎忠宁局长主持召开全市排污许可清理整顿和发证登记工作第3次视频调度会,各区分局局长、分管领导和排污许可管理人员在区分会场参加了视频会议。

会议通报了各区固定污染源排污许可清理整顿和发证登记工作最新进展情况,各区分局按照清理整顿工作进展排名顺序汇报了辖区排污许可工作进展、主要做法和下一步安排。

张颉副局长强调了下一阶段要重点抓发证工作。他肯定了近两周来各区所做的工作,排污许可工作比上次调度会有很大进步,离不开各区的高度重视和辛苦工作,同时要求各区工作不能等、力度不能减、势头不能降。

阎忠宁局长最后讲话,他指出:要进一步提高站位,把排污许可工作提升到治理能力现代化的高度来看待。一是持续深入推进排污许可工作,各区应将排污许可工作作为年度重要目标任务,坚决克服缓一缓、歇一歇的不良情绪,倒推时间节点,严格标准要求,继续深入做好排污许可清理整顿和发证登记的各项工作。二是进一步强化质量管控,该发证的发证、该登记的登记,对纳入清单中不需发证登记的企业要争取做到逐家核实,杜绝前期发现的已填报关闭企业信息不准实际正在生产的状况,提高工作准确率。三是加快推进发证工作,发证工作流程较长,各区要合理确定完成期限,避免到最后时间紧张,造成工作被动,必须抓紧督促企业按要求尽快填报提交排污许可申请,为后续审核发证工作留出充足的时间,确保全市剩余的2000多家企业按时间节点完成发证工作。



新洲区分局排污许可发证登记工作经验

新洲区排污许可证申领工作基数大、基础差,严重滞后,受到市局批评。5月29日调度会后,新洲区再加措施、再添力度、突出清理整顿重点,拼搏赶超,半个月时间清理整顿发证1000多家,登记发证率增幅达到60.07%。重点开展了以下三方面工作:

一、细化部署,有序开展。一是是倒排工期,挂图作战。对工作任务、要求、内容、时限和保障措施等进行细化安排。二是大力宣传,营造氛围。区政府组织召开全区排污许可发证登记工作部署会,各街镇召开许可证发放登记工作推进和培训会议。三是明确责任。明确企业申领许可登记的主体责任,明确经发、农业、商务等主管部门责任,明确街镇属地管理责任。

二、多措并举,积极推进。一是通过分街镇建立微信工作群,通知各街镇和固定点源安排专人进群,通过微信群及时调度工作进展并解决填报过程中提出的疑难问题,提高工作效率。二是每日调度工作进展,适时梳理汇总任务完成情况,对工作滞后街镇加大督办力度,强力推进工作进展。三是突破重点。为了迅速提升办证率,我区通过分地域、分行业集中时间、集中地点、集中人员、集中办理的方式,极大程度提升了排污许可登记申领效率。

三、主动服务,精准帮扶。由区生态环境分局会同各街镇组织技术支持单位加强对各街镇的技术服务,开展现场培训,及时解决企业申报存在的问题,在确保发证质量的同时也提高了工作效率。利用微信、电话,畅通业务指导途径。针对共性问题,及时研究解决方案,集中解决;针对个性问题,有针对性的进行解答处置。通过线下同步开展数据导入、排查无证、分类处置等各项工作,确保审核一个发证一个。


江岸区分局排污许可发证登记工作经验

截至6月12日,江岸区33个行业的完成率为96.30%;91个行业的完成率74.74%。主要作法如下:

一是高度重视。排污许可制度是未来企业排污和环境环境监管的根本性、基础性制度,必须做高质量、广覆盖。前期江岸区排污许可工作进度全市排名较为靠后,组织监察大队及第三方进行分析研究,查找出了工作推进中存在的重视不足、办法不多、力度不够等问题,并拿出了针对性的具体措施。

二是压实责任。研究制定了《排污许可清理整顿和发证登记工作攻坚活动方案》,集中大队现有人员力量,与第三方组成若干工作组,采取逐户上门收集资料、第三方协助网上填报的方式开展攻坚活动,把171家登记类企业入户填报任务明确到人,将完成家数、完成时限等细化、量化,确保事有人做、责有人担。将排污许可与日常环境监管、涉水散乱污企业排查整治等相结合,统筹协调各项工作全面开展,做到两不误、两促进。

三是扎实推进。每天分组深入到各企业入户开展工作。制作了任务图、进度表,每日进行更新,随时掌握工作进度和动态。同时,将各组每日入户家数、完成网上登记等情况在工作群内进行公开,进一步激发大家拼搏赶超的工作热情。

四是注重实效。注重借力于街道、社区、工业园等力量,助力工作效率的提升。特别是在对关停企业、尚未复工复产企业现场核查中,依据相关单位提供的信息,实现了快速、准确找到企业地址或与企业负责人取得联系,极大提高了工作效率。


东湖新技术开发区环保局排污许可发证登记工作经验

截止6月11日,东湖高新区清理整顿完成率100%,固定源发证登记进度55.9%。主要做法如下:

一是动员街道与园区力量,积极宣传发证登记工作。线下通过街道以及园区办负责人上门发放《国家排污许可证一次性告知书》及培训资料,并告知入群。线上通过“东湖高新区排污许可交流群”QQ群、微信群的渠道大力宣传清理整顿及排污许可发证登记工作,提高企业的思想认识和填报水平,并将相关技术规范以及填写教程上传至群里供企业下载,实时对企业填报过程中存在的问题进行解答,指导企业完成排污许可证进行填报。

二是分片管理,逐步推进排污许可发证登记工作。将企业划分为8个片区,片区设立片区负责人。片区负责人对前期系统内永久关闭或长期停产的企业名单进行现场核查,对停产企业的现场照片以及定位进行存档留存,对恢复生产的企业上门通知其完成办证登记工作以及对未发证登记企业的督促工作。由第三方技术公司技术人员和局工作人员利用一个月的时间,每周对1-2个片区登记管理企业进行现场填报辅导工作,做到“辅导一家,提交一家”。

三是分行业进行培训,安排专人积极反馈审核意见。制定了“分行业集中培训”的工作策略,针对企业较多的行业进行集中填报技术辅导以及培训,对填报过程中存在的问题采取统一解答,确保填写准确率。要求第三方技术服务单位派人常驻局里开展填报数据审核工作。


武昌区分局排污许可发证登记工作进展情况

武昌区应发证企业304家,2019年已发证2家,这次实际应发证企业302家(重点12家、简化58家、登记234家)。截止2020年6月11日,武昌区已完成登记类别223家、简化类别永久关闭1家、重复登记1家、完成率74.5%;完成重点、简化企业填报培训工作,简化类企业有5家已提交审核。

分类处置上,2020年以前33个行业应发证企业8家,7家登记全部完成,完成率87.5%;2020年91个行业应发证企业294家,完成登记225家,完成率76.5%。

在排污许可证登记工作中,采取与工业园园区对接集中组织现场指导填报方式与以街道、社区划片扫街的方式点对点上门指导填报方式,狠抓登记类企业填报总数,目前还剩余7家,下周做到全部完成。针对重点、简化类别填报难度较大的企业,将采取上门督导的方式对每家企业再宣传、再催办,重点跟进简化管理类别的医院(12家)、加油站(29家)、汽车维修场所(3家)、垃圾转运站(4家)的填报进度。确保武昌区固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作全面完成。

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