武汉市固定污染源排污许可清理整顿和发证登记工作简报第11期-武汉市生态环境局

武汉市固定污染源排污许可清理整顿和发证登记工作简报第11期

发布时间：2020-07-31 16:00 | 来源：武汉市生态环境局

索引号：	731074791/2020-883238	分类：	城乡建设、环境保护
发布机构：	武汉市生态环境局	成文日期：	2020-07-31 10:30
文号：	第11期	发布日期：	2020-07-31 16:00
效力状态：	有效

武汉市固定污染源排污许可

清理整顿和发证登记

工作简报

（2020年第11期）

武汉市生态环境局排污许可制工作领导小组 2020年7月31日

武汉市排污许可发证登记情况通报

根据平台数据统计，截至2020年7月31日上午9时，各区2020年91个行业的发证完成率为25.82%，总完成率为67.89%。洪山区、武昌区、东湖新技术开发区总完成率分别为92.03%、89.63%、88.31%，工作进度位于全市前列。江夏区、武汉经济技术开发区（汉南区）、东西湖区总完成率分别为59.02%、57.05%、54.64%，总完成率排名为全市后3位。洪山区、东湖风景区、武昌区发证完成率分别为69.01%、56.25%、52.31%，工作进度位于全市前列。新洲区、硚口区、武汉经济技术开发区（汉南区）发证完成率分别为9.32%、8%和0%，发证完成率排名为全市后3位。

截至7月31日上午9时，各区91个行业尚未完成发证的1155家企业中，其中黄陂区166家，武汉经济技术开发区（汉南区）154家，新洲区146家，江夏区124家，东西湖区117家，蔡甸区87家，东湖新技术开发区74家、洪山区22家、武昌区31家、江汉区27家、江岸区47家、汉阳区59家、硚口区46家、青山区41家、东湖风景区7家。

前一段时间在各区的高度重视下，全市排污许可清理整顿和发证登记工作取得了积极进展，提前1周完成了33个行业排污许可清理整顿的任务。但从全年工作来看，全市按期完成排污许可工作目标任务面临的形势依然十分严峻，91个行业发证登记工作进展仍较为滞后，总完成率、发证完成率分别落后于全省的平均水平11个百分点和21个百分点，且未完成的企业数量仍有4173家，占全省未完成企业数的30%。

考虑到今年冬季因疫情防控可能给工作带来的不利影响，请各区务必提前谋划、自我加压、倒排工期、加快进度，确保发证登记工作能快则快、能早则早，力争在九月底前基本完成发证登记任务、十月底全面完成发证登记任务。

各区2020年发证登记91个行业工作进展情况见附表。

附表武汉市各区2020年发证登记91个行业工作进展情况（统计日期7月31日9时，对比数据日期为7月24日9时）

总完成率排名	排名变化	区域	2020企业数（个）		已发证/登记企业数（个）		经核实不需发证/登记企业数（个）		未完成企业数（个）	新增发证/登记企业数（个）	新增不需发证/登记企业数（个）	发证完成率（%）	总完成率（%）	总完成率变化数（%）
总完成率排名	排名变化	区域	总数	其中：发证类	总数	其中：已发证	总数	其中：不需发证	未完成企业数（个）	新增发证/登记企业数（个）	新增不需发证/登记企业数（个）	发证完成率（%）	总完成率（%）	总完成率变化数（%）
1	↑1	洪山区	276	71	207	41	47	8	22	9	1	69.01	92.03	3.62
2	↓1	武昌区	299	65	221	26	47	8	31	2	0	52.31	89.63	0.67
3	↑1	东湖新技术开发区	821	112	547	13	178	25	96	11	5	33.93	88.31	2.37
4	↓1	江汉区	354	34	234	6	73	1	47	2	0	20.59	86.72	0.56
5	→	江岸区	288	63	169	9	72	7	47	6	-1	25.40	83.68	1.45
6	→	汉阳区	679	82	111	6	417	17	151	6	-1	28.05	77.76	0.74
7	↑2	新洲区	1396	161	813	2	265	13	318	154	38	9.32	77.22	8.91
8	↓1	硚口区	197	50	105	0	45	4	47	0	0	8.00	76.14	0.00
9	↓1	东湖风景区	114	16	75	8	8	1	31	0	0	56.25	72.81	0.00
10	→	蔡甸区	1480	136	915	8	137	41	428	33	66	36.03	71.08	6.73
11	↑2	青山区	571	85	240	24	107	20	224	10	20	51.76	60.77	5.25
12	↓1	黄陂区	2337	190	819	12	588	12	930	25	23	12.63	60.21	2.05
13	↓1	江夏区	1701	186	819	29	185	33	697	8	15	33.33	59.02	1.35
14	→	经开区（汉南）	1029	154	522	0	65	0	442	36	14	0.00	57.05	4.81
15	→	东西湖区	1444	144	532	0	257	27	655	116	52	18.75	54.64	11.69
全市			12994	1557	6330	185	2491	217	4173	418	232	25.82	67.89	4.54

各区工作动态和经验交流

洪山区排污许可发证登记工作经验交流

截至7月30日，洪山区固定源发证登记工作总完成率为92.03%，发证完成率为69.01%，排名保持全市第一。主要做法如下：

一、成立工作专班并压实责任

局领导高度重视发证登记工作，分局工作专班由彭先桥局长任组长，董瑞兵副局长及裴红总工任副组长，许可科王国亮同志和大队工作骨干为成员。主要领导亲自抓，主持召开专题部署会，每周听取工作进展汇报；分管领导具体抓，每天了解工作进度情况，做好日常调度；专班成员密切配合，紧盯进度、多措并举，强力推进排污许可发证登记工作。

二、统筹制定落实阶段性工作目标

针对洪山区固定污染源特点，工作专班制定“先易后难、分类推进”的工作策略。一是积极推进登记管理类企业登记工作（已于7月上旬完成）；二是重点推进简化管理及重点管理企业填报，分行业组织线上及线下技术培训，分行业建群，通过网络、电话、上门讲解等多种形式开展企业帮扶；三是用好第三方技术力量，先后对储油库及加油站、医疗机构、汽车制作业、电池工业等重点行业填报事项开展培训指导，针对企业提出的各类问题进行细致答疑。

三、高效推进填报数据审核及反馈

聘请武汉智汇元环保科技有限公司为技术服务第三方，主要开展了2个方面的工作。一是积极开展政策和技术规范的解读答疑，针对企业填报质量及效率较低的状况，积极加强技术指导，分行业推进提升填报质量；二是高效开展技术审查，企业填报数据在2个工作日内完成审核反馈。截至7月30日，已填报系统的50家企业均完成了阶段性审核，其中42家企业已通过技术审核；返回修改的8家企业中，2家企业已进行了两轮技术审核，6家企业进行了一轮技术审核。

四、严格落实每日工作调度

工作专班紧盯工作进度，每日调度企业填报及审核工作，积极协调推进审批局发证进度，企业审核完成一家，督促发证一家，截至7月30日，洪山区通过技术审核的42家企业，已完成发证41家。

五、下阶段推进措施

截至目前，洪山区未完成企业数22家，均为需发证企业，其中8家已开展系统填报，14家尚未填报。洪山分局将持续推进发证工作，加强对企业技术指导，紧盯进度，力争提前完成任务。

各地工作动态和经验交流

广东省惠州市仲恺高新区日夜攻坚、务求实效，圆满完成全区排污登记工作

为加快推进排污许可发证登记工作，广东省惠州市生态环境局仲恺分局，坚持“四个一”（每天一调度、每周一排名、每周一研判、每月一通报）工作机制，扎实推进排污许可清理整顿和登记管理工作，多措并举帮扶企业填报，取得良好工作成效。

一、领导重视，靠前指挥

由仲恺区管委会召开排污许可发证登记部署会，高位推动落实；分局亦多次召开工作部署会，迅速印发工作方案，及早动手、周密安排，统筹各园区、镇（街道）及相关部门各司其职，确保排污许可登记工作有序有力推进。二、明确分工，形成合力

确定了由分局负责发证并提供技术支援，各园区、镇（街道）负责登记及送达通知书的分工协助模式，并派遣技术人员下沉各片区现场指导企业登记，制作注册指引、行业排污登记模板、常见问题汇总等，使排污登记有章可循，极大提高了工作效率。

三、主动服务，技术支持

为确保排污登记的速度和质量，分局通过微信、QQ群、电话等方式精准服务企业，指导近2000位企业主开展排污登记；工作人员利用周末、节假日连续作战，全天候在线指导企业填报；对于部分填报能力较差的企业，通过开展培训、开设现场填报区域，有效的提高了填报效率。

四、高效衔接，协同推进

结合审批、执法等各部门力量，制作了《办理排污许可告知书》，在区内开展多渠道、全方位宣传，督促企业填报登记；同时加强与环境监察执法衔接，制定了排污许可执法要点和执法文书，对部分填报进度慢、手续不齐的企业开展了执法约谈，督促其按时整改。

重庆市江北区四项措施实现排污许可、登记工作双清零

重庆市江北区生态环境局采取多方配合、精细指导、多级审核、强化督办四项措施，密切跟进企业申报及登记进程，适时督促指导，有效提高发证登记速度。

一是多方配合，强调效率。

街镇入户企业发放《限期申领排污许可告知书》，核实企业运营状态，对关停、搬迁企业逐一确认；协调区卫健委、交通局、农业农村委等部门提供医疗机构、汽修、码头、养殖等污染源名单，新增企业148家；加强与执法支队配合，开展执法调查，督促企业重视许可申报工作。

二是精细指导，强化服务。

通过网络集中指导企业申报、登记操作，解答专业问题；在行政审批服务大厅设置排污许可专门申报窗口，针对性指导和答疑；在工业企业集中的港城工业园区举办3场排污许可申报专场培训，现场解答企业疑问，指导企业填报，参训人员300多人；针对少数申报困难的企业，行政审批窗口和港城工业园区环保管家分批次帮代登记和集中指导现场填报。

三是多级审核，保证质量。

通过政府购买服务，委托专业技术单位开展排污许可证技术审核服务，确保提交申报资料完整合格；实行污防、生态、监测、执法等要素科室会签制度，在排污许可证中记载环境管理要求；从严把关，确保各要素各因子及管理要求准确，提高核发质量。

四是强化督办，压实责任。

将清理整顿配合工作纳入污染防治攻坚战考核体系，对街镇、部门配合完成情况进行考核；每天工作群中通报各街镇及工业园区的登记、申报情况，管理群中通报已完成企业和未完成企业，表扬先进，促进落后；对进度滞后企业加大督办，开展指导和帮扶。

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