11月21日

中共湖北省委十二届十一次全体会议举行

下一个五年

湖北将聚焦哪些重大任务？

要干哪些大事？

答案，就在今天这场大会中！

“十五五”时期湖北经济社会发展 主要目标

高质量发展取得显著成效，创新驱动发展支撑作用明显增强，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽湖北建设取得显著成效，新安全格局更加巩固，加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，经济实力、科技实力、综合实力进入全国前列，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，全面建成中部地区崛起的重要战略支点，在中部地区率先基本实现社会主义现代化。

01

加快构建体现湖北优势的现代化产业体系

巩固壮大实体经济根基

全会提出

坚持智能化、绿色化、融合化方向，深入实施产业倍增战略，大力推进新型工业化，完善产业发展矩阵、企业梯队矩阵、空间载体矩阵，保持制造业合理比重，大力推进制造强省、质量强省、品牌强省建设，加快构建以新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系。要推进传统产业优化提升，推动新兴产业培育壮大，加快未来产业前瞻布局，促进现代服务业优质高效发展，深化产业链群协同提质。

■ 更多千亿、万亿产业将带来税收、就业！湖北统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局“三线并进”，做大做强“51020”先进制造业产业集群。目前，湖北光电子信息、汽车制造与服务、大健康三大产业突破万亿规模。今年5大支柱产业有望全部迈入万亿级，6个优势产业有望突破5000亿级。未来，会有更多的世界级产业集群在荆楚大地涌现。

02

加快推动科技创新和产业创新深度融合

因地制宜发展新质生产力

全会提出

深入实施科创引领战略，统筹推进教育强省、科技强省、人才强省建设，加快打造具有全国影响力的科技创新高地，更好服务高水平科技自立自强。要增强原始创新策源功能，强化企业科技创新主体地位，加快重大科技成果高效转化应用，一体推进教育科技人才发展。

■ 更多“尖刀”将出鞘！芯片植入人脑，信号一亮，秒变“意念遥控器”；“空—天—地—海”无缝覆盖的6G全域网络正越来越近；“光子”运动会传火炬，“大壮”流水线“打螺丝”，湖北人形机器人火速“出圈”……向科技高峰和产业高峰攀登，打造具有全国影响力的科技创新高地，湖北正在世界创新坐标上留下更多印记。

03

积极实施扩大内需战略

服务构建新发展格局

全会提出

坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，为做强国内大循环、释放超大规模内需市场红利提供坚实支撑。要加快消费扩容提能，推动投资扩量提质，积极融入全国统一大市场。

■ 你身边好玩的、好逛的新场景将更多！首发经济、冰雪经济、银发经济，数智诊疗、家用机器人、新一代低空飞行器，“展会+”“演艺+”“体育+”……更多消费新场景，等你来解锁。

04

深化经济体制改革

增强高质量发展内生动力

全会提出

坚持以经济体制改革为牵引，更好发挥市场机制作用，推动有效市场和有为政府相结合，积极构建与高质量发展相适应的体制机制。要充分激发各类经营主体活力，深化要素市场化配置改革，加快大财政体系建设，推动金融改革创新。

■ 企业在湖北发展将更加如鱼得水！湖北始终把优化营商环境摆在更加重要位置，各类经营主体蓬勃发展，“软环境”加速转化为“硬实力”。规范涉企执法、助企纾困解难，一件事一件事抓，一条链一条链通；市场化、法治化、国际化一流营商环境，让每一粒创新的种子都能长成参天大树。

05

扩大高水平对外开放

打造内陆开放高地

全会提出

坚持对内对外开放并重，深入实施枢纽提能战略，重构开放通道，重塑物流体系，壮大开放型经济规模，推进高标准制度型开放，做强内循环、做优外循环、畅通双循环。要加快建设贸易强省，提升开放枢纽功能，做强开放平台能级，拓展双向投资合作空间。

■ 你可以更方便地和全球做生意！天河、花湖“双机场”比翼齐飞，中欧班列汽笛长鸣，长江中游航运中心通江达海。陆上丝路、海上丝路、空中丝路在此交汇，随着“九州通衢”“九州通商”“九州通融”的推进，自贸试验区、综合保税区、跨境电商综试区联动发力，全球资本、技术、人才将加速在湖北汇聚。

06

加快农业农村现代化

奋力推进乡村全面振兴

全会提出

坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进城乡融合和乡村全面振兴，推动基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强省、打造新时代“鱼米之乡”。要提升农业综合生产能力，推动农村一二三产业融合发展，建设宜居宜业和美乡村，提高强农惠农富农政策效能。

■ 乡村会更美！江汉平原稻浪翻滚，潜江龙虾、楚天好茶、随州香菇……十大农业产业链香飘全国。乡村产业、乡村建设、乡村治理齐发力，荆楚粮仓底色将更亮、丰收底气将更足。

07

优化区域经济布局

促进区域协调发展

全会提出

深入实施区域联动战略，深度融入长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，推动汉襄宜“金三角”协同高质量发展，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展。

■ 省内往来更快捷、更通畅！下个月，沪渝蓉沿江高铁武汉至宜昌段即将开通，武汉、襄阳、宜昌三地将形成1小时高铁大环线，“1小时通勤圈”将成为现实。未来5年，湖北将持续推动汉襄宜“金三角”协同发展，以武汉都市圈为中心，推进长江中游城市群联动发展，全力将湖北打造成为长江经济带高质量发展的战略枢纽、引领中部地区发展的重要动力源、中国式现代化的区域样板。

08

推动基础设施网络扩容提质

完善现代化支撑体系

全会提出

按照“补短、联网、提能、安全、生态”要求，优化布局结构，促进集成融合，提升全省基础设施网络化、智能化、绿色化水平和安全韧性。要推进新型基础设施建设，完善现代化综合交通运输体系，建设新型能源体系，构建“荆楚安澜”现代水网。

■ 说走就走的旅行，已在眼前！未来，湖北围绕京九、呼南、沿江三条国家高铁大动脉，谋划了武汉至合肥、宜昌至涪陵、宜昌至常德等一批高铁项目，将形成省内1—2小时、国内城市群3—4小时抵达的高铁网。湖北着力畅通大通道、构建大枢纽、强化大联运，推进铁水公空等运输方式互联互通，打造新时代“九州通衢”。

09

加快建设文化强省

打造世界知名文化旅游目的地

全会提出

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入实施文化创新战略，坚持以文塑旅、以旅彰文，传承弘扬长江文化、荆楚文化、红色文化，推动创造性转化、创新性发展。要大力弘扬和践行社会主义核心价值观，推进文化事业繁荣发展，加强文化遗产保护利用，推动文化产业和旅游业加快发展。

■ 诗与远方，离你更近！湖北是一幅美丽的画、一本厚重的书、一首激昂的诗、一座丰饶的园、一座通达的桥。如今，这片宝藏土地重磅推出“神武峡”“赤黄红”两大文旅主轴，“神武峡”串联起山水秘境的灵秀，“赤黄红”承载着文化根脉的厚重。期待您用脚步与镜头，丈量湖北的山水之美，记录荆楚的人文之韵。

10

切实保障和改善民生

扎实推进共同富裕

全会提出

坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。要促进高质量充分就业，提高城乡居民收入水平，办好人民满意的教育，完善多层次社会保障体系，推动房地产高质量发展，健全卫生健康服务体系，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。

■新职业奔涌而来，新机会就在身边。AI训练师、无人机维修员……随着湖北不断推动就业“长”在产业上，越来越多新的工作岗位将出现在你我面前，人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。不止是就业，未来，家门口的优质教育、便利的就医体验，都将变为触手可及的常态，每个人都能感受到发展的温度、收获的喜悦。

11

加快经济社会发展全面绿色转型

建设美丽湖北

全会提出

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，积极稳妥推进和实现碳达峰，协同推进降碳减污扩绿增长，统筹推进环境保护、生态治理、绿色发展，筑牢生态安全屏障。要深入推进长江大保护，全面改善生态环境质量，加快绿色低碳转型发展。

■碧水蓝天相映成画、城市青山伴绿水……下一个五年，每个湖北人都能尽情呼吸清新空气，沉浸式感受“推窗见绿、抬头赏蓝”的生态美景，还能享受低碳生活带来的“真金白银”。“十五五”期间，湖北将深入推进污染防治攻坚，打好蓝天、碧水、净土保卫战，让荆楚大地的天更蓝、山更绿、水更清，让人与自然和谐共生的美好愿景在荆楚大地上徐徐铺展。

12

推进国家安全体系和能力现代化

建设更高水平平安湖北

全会提出

全面贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，更加注重本质安全，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。要健全国家安全体系，加强重点领域安全保障，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

■安宁的居所，安康的生活，安全的环境，安定的社会，安心的状态，都是平安的因子。在景区、街头、社区，点点滴滴的暖心守护，让人民群众的岁月静好有了坚实依托。“十五五”期间，湖北将加强重点领域安全保障，提高公共安全治理水平，为每个湖北人稳稳护住这份心安与幸福。

蓝图已绘就，奋进正当时

即将踏上“十五五”新征程的起跑点

湖北以更快的步伐、更稳的节奏

在长江经济带高质量发展中奋勇争先

加快建成中部地区崛起的重要战略支点

书写更加绚丽的中国式现代化湖北篇章！

（来源：湖北日报 记者刘郸 王哲）