为深入贯彻落实生态环境治理体系和治理能力现代化要求,切实破解基层生态环境监管执法难题,市生态环境局东西湖区生态环境分局深入推进“局队站合一”探索实践,以体制机制创新为突破口,直面痛点、精准施策、稳步推进,实现了队伍活力激发、治理效能提升、干部风貌焕新的良好成效。

一、提高政治站位,锚定探索方向,筑牢破解难题的思想根基
一是强化顶层设计凝聚共识。分局党组多次召开专题会议,深入学习领会生态环境系统体制改革及干部队伍建设的相关要求,统一思想认识,主动担当作为。明确以“理顺体制、明晰权责、凝聚合力”为探索实践的核心目标,紧扣市局实践模式要求,细化实践路径和时间节点,确保探索方向不偏、力度不减。
二是精准谋划厘清职责体系。2025年4月,分局探索“打通机关内设机构和大队责任边界”改革路径,对机关内设科室和十大队、事务站、监测站的职责分工进行全面梳理,彻底厘清过去职责交叉、边界模糊的问题,形成《东西湖区生态环境分局部门职责及编制使用计划》。清晰界定各部门核心职责、协同边界及编制配备资源使用标准,从制度层面明确“谁来干、干什么、怎么干”,为杜绝推诿扯皮、规范履职尽责奠定坚实基础。
三是健全机制同步提升素质。以“局队站合一”探索实践为契机,构建“选育管用”全链条干部培养体系,将“执法练兵”“监测比武”“写作实训”等多种培养方式融入日常工作,拓宽培训广度、加深实训深度,推动干部素质提升,确保干部能够快速适应岗位要求。
二、聚焦核心症结,深化实践探索,打通高效治理的关键堵点
一是构建一体化运行机制,破解资源分散难题。严格落实市局实践模式工作要求,打破过去局、队、站各自为战的格局,建立“人财物”一体化管理架构,实现管理权限集中统一。统筹推进公务员(参公)、职级职数使用管理,打通内部干部交流渠道,将骨干力量向重点污染防治领域倾斜,实现“一盘棋”统筹调度。进一步理顺工作体系,明晰权责边界,规范编制管理,切实解决人员混岗、资源分散、协同不畅等突出问题,资源配置效能显著提升。
二是创新人员管理模式,破解混岗动力难题。明确划分管理岗、专技岗职责边界,从制度层面规范岗位运行,破解长期存在的混岗问题。建立“导师制”培养模式,为新入职干部“一对一”配备业务导师,通过定期业务指导、谈心谈话,全方位传经验、带作风、解困惑,助力干部快速成长。实行干部“一人一档”动态跟踪管理,精准掌握干部工作实绩、能力素养和成长情况,树立“有为者有位、能干者能上”的鲜明导向。精准运用监督执纪“四种形态”,旗帜鲜明为担当作为的行动派、实干家撑腰鼓劲、容错纠错,充分调动全体干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
三是强化能力作风建设,破解业务作风难题。以“干部素质提升年”为抓手,将实训与培训相结合,通过案例研讨、现场实操等方式,针对性提升干部专业素养和履职能力,有效弥补新人业务短板。建立监管、执法和监测“三位一体”协同工作模式,形成响应快速、联动高效的工作合力;联合公安、城管、市场监管等部门开展常态化跨部门联合执法,畅通横向沟通、纵向运行渠道,执法监管效能显著提升。同步推进纪律作风建设,巩固党纪学习教育成果,落实中央八项规定精神,深入整治形式主义、官僚主义,常态化开展廉政风险防控,一体推进“三不腐”,干部队伍作风明显转变。
三、实践成效显著,队伍焕新出彩,筑牢高质量发展生态屏障
一是队伍建设实现质的飞跃。干部队伍精神面貌焕然一新,面对复杂环境治理任务,干部能够反应迅速、处置精准,主动担当作为的意识明显增强。新入职干部在“导师制”培养下快速成长,专业能力和业务水平显著提升,队伍年龄梯次和知识结构不断优化,整体战斗力大幅增强。
二是治理效能得到全面提升。“局队站”一体化运行机制和“三位一体”协同工作模式成效显著,内部沟通协作更加顺畅,跨部门联合执法更加高效,生态环境监管的整体性和协同性大幅增强。创新推行服务企业“首席联络员”工作机制,为企业提供“一对一”精准对接服务,靶向解决企业在环保方面面临的实际难题,获得辖区企业和群众的广泛认可。
三是干部作风展现全新气象。强化纪律作风建设和廉政风险防控,干部队伍纪律意识、规矩意识显著增强,形式主义、官僚主义得到有效纠治,服务企业和群众的理念更加牢固。全体干部以务实担当的作风投身生态环境保护工作,形成了“心往一处想、劲往一处使”的良好工作氛围。
下一步,东西湖区分局将持续深化“局队站合一”探索实践,不断优化体制机制,持续加强干部队伍建设,以更高标准、更严要求、更实举措推动生态环境治理工作再上新台阶,为东西湖区经济社会高质量发展筑牢生态屏障。
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