近期，武汉市生态环境局《数智赋能强生态治理 素能提升建铁军新功》案例上榜全市2025年“干部素质提升年”50个优秀创新工作案例（综合成绩排名位列全市第6名），该案例以第二期干部专业能力提升计划推进数字生态文明建设研究方向兴趣小组和局系统数智化兴趣小组为主体，通过“业务+技术”双牵头实战练兵，打造生态环境领域国家级智慧监管平台，实现环境治理增效与环保铁军素质提升双突破。

数智赋能强生态治理  素能提升建铁军新功

市生态环境局智慧监管平台创新案例

一、基本情况

武汉市生态环境局把平台建设当成干部素质提升的“实战课堂”，依托两期“干部专业能力提升计划”试点单位的制度优势，以兴趣小组为核心载体，建立“业务骨干带技术新兵、技术专家补业务短板”结对培养机制，围绕数智赋能生态环境现代化治理，定期开展“一线讲技术、一线解难题、一线教方法”活动，通过平台建设与干部素质提升的深度融合，打造了中部地区领先、省内一流的武汉市生态环境智慧监管平台，并成功入选第八届数字中国建设峰会数字生态文明分论坛典型应用案例。2025年11月26日，中国环境报第四版，以《构建“1234”数智体系 推动“空天地数”协同增效——打造超大城市生态环境智慧治理的武汉样本》为题，整版进行专题报道。同日，市委《信息参阅》以《我市数字生态文明建设成果入选生态环境部典型案例》为题采编有关工作动态。

二、主要做法与成效

1 锚定“数字转型”固基石、强本领

“业务+技术”双牵头“固基石”。组织数智化兴趣小组，在局系统内吸引专业对口、年富力强的年轻骨干力量，作为平台建设的核心力量，实行“业务+技术”双牵头工作模式，兴趣小组导师、成员全程参与、出谋划策，通过“周例会复盘、月现场攻坚”的“双向互学”，面对原有38个分散系统协同不足的问题，制定“上云、进门、入库、整合”实施方案，以大气、水、土壤等八大业务域为主线，让业务部门在实战中掌握算法预警应用，让技术干部摸清业务实际需求，共同筑牢平台治理底座。

“打擂比武”多维度“强本领”。依托干部专业能力提升计划，组织年轻干部参加“打擂比武”活动，鼓励小组成员围绕生态环境数智化创新主题，探索多元化展示形式。2025年7月16日，首期专业能力提升计划“打擂比武”活动中，新进选聘生聚焦生态环境监测数智化转型主题，创新融合“技术演示+场景还原+互动验证”三维展示，交出“技术―能力―机制”三位一体答卷，通过PPT数据图谱、无人机巡航视频、AI模型动态推演，直观展现“空天地水”一体化监测网络、武汉首个投入正式运行的无人智慧站房。

2 聚焦“精准治理”增实效、提质效

推动污染防治攻坚“增实效”。围绕污染防治攻坚重点任务，兴趣小组主动扛起技术攻关责任，推动打造“六智一体”应用模型，升级“蓝天卫士3.0”平台，建立“1+7+N”指挥架构和“三监”联动24小时轮值机制，为污染防治攻坚提供有力技术支撑。针对中央生态环境保护督察反馈的后湖水质下降问题，兴趣小组参与组建专项攻坚分队，搭建后湖专题平台，创新应用“三维GIS+倾斜摄影+水质反演”技术，构建湖泊数字孪生体，通过卫星遥感锁定异常区域、无人机巡飞排查、实地采样验证的闭环工作模式，有效助力后湖水质改善，推动中央生态环保督察反馈问题解决。

探索“AI+”环境治理“提质能”。兴趣小组深耕AI技术与环境治理的融合应用，牵头构建“双模型+全流程分析”体系，通过挖掘历史数据规律，创新构建“双模型+全流程分析”体系，精准捕捉“长期恰好达标”式造假行为，破解传统执法“人海战术、取证难”困境。2025年5月，在兴趣小组的技术支撑下，执法人员成功查获武汉某科技有限公司水样替换的违法行为，彰显了数智化技术在环境执法中的实战价值。

3 聚焦“助企便民”解难题、纾困局

“噪声地图”立体追踪为居民投诉“解难题”。作为全国首批7个噪声试点之一，兴趣小组锚定“宁静小区”建设目标，深入江汉区实际调查、开展技术评估、调研先进城市经验，支持江汉区开展噪声地图试点应用，破解噪声执法困局。高考前一个月，江汉区执法人员提前部署摸排，在技术人员和执法人员的共同努力下，建立“AI预警+专人核查”机制，通过噪声AI自动监测设备，不仅能实时测声，还能定位声源、记录时段，极大增强了噪声投诉整治的及时性，让执法干部在一线应用中切实认识、理解数智化应用在推动生态环境治理现代化的重要意义，提升治理本领。

“AI智能体”全面诊断为企业发展“纾困局”。围绕排污许可“一证式”管理要求，兴趣小组运用大模型技术，优化许可证前审核、证后质量抽查流程，解决企业申报许可证发证质量不高问题，配套开发“排污许可标杆企业”场景，提升排污单位持证排污、按证排污意识。融合监管需要和企业需求，创新打造生态环境分区管控公共服务平台，通过“GIS+AI+”技术打造生态环境要素“一张图”，开发环评审核智能选址与自主研判两大核心功能，将生态保护红线等“硬约束”转化为图文并茂的“电子指南”，破解企业选址难、政策理解难等痛点，为优化营商环境注入数智动力。

三、经验启示

（一）坚持问题导向，激活能力提升“动力源”。聚焦生态环境治理中的痛点难点问题，以“任务倒逼能力提升”，让干部在系统整合、数据治理、场景创新、跨部门协同等实战中“经风雨、见世面、壮筋骨”。通过“干中学、学中干”，实现从“传统经验型”向“数字复合型”的转型。

（二）坚持技术赋能，搭建干事创业“大舞台”。积极拥抱“云物大智”等前沿技术，构建“平台底座+应用场景”的模块化架构，建立周例会、多层级培训等机制，帮助干部快速掌握数字技术，推动技术与业务深度融合，实现“技术赋能治理、治理锤炼干部”的良性循环。

（三）坚持协同共治，凝聚多方联动“合力场”。创新“政府主导、技术支撑、多元参与”的建设格局，通过“业务+技术”双牵头机制、跨部门数据共享、公众广泛参与，打破部门壁垒、政企隔阂和数据孤岛。在协同联动中提升统筹协调能力和沟通服务水平，形成治理闭环、提升治理效能。

自2022年市局党组出台《武汉市生态环境局系统干部教育培训行动方案（2023-2027年）》以来，局系统已累计举办干部综合能力提升系列培训班12期，实施干部专业能力提升计划2期，10个专项兴趣小组组织开展研学活动若干次，形成专题调研成果62篇，部分研学成果已在工作中得到实践运用和创新转化。近期，“干部素质提升年”专栏将择优刊发各兴趣小组聚焦研学成果取得的部分创新工作案例。