武环复〔2020〕26号  B

对市政协十三届四次会议第20200449号提案的答复

牛琳霞、朱永峰、吴寒芬、丁钢委员：

您提出的“关于治理青山区北湖水环境污染，助推北湖产业生态新城建设”的提案收悉，感谢您对北湖水环境污染治理工作的关注并提出了很好的建议。经商市水务局、市自然资源和规划局、青山区人民政府、市城投公司，现答复如下：

一、北湖水环境状况

北湖位于武汉东北部，蓝线控制面积1.918平方公里，汇水面积188平方公里，湖岸线长6.9公里。在河湖长制体系中，属区级领导担任湖长的湖泊。直接出入北湖的主要港渠有7条，分别为白玉山明渠、北湖港、八吉府渠、北湖小港、红旗渠、北湖大港及北湖闸港。北湖现状主要功能为武钢厂区排放通道和雨水调蓄。北湖水功能水质管理目标为V类，2019年水质现状为劣V类，营养状态为中度富营养，水质同比稳定，超标污染物为氨氮。

二、工作进展情况

（一）系统谋划北湖水环境治理

按照“清内源、堵点源、控面源”三管齐下的工作思路，不断巩固2019年北湖清淤、沿湖企业整治、“散乱污”企业整治等治污成果，一是长效堵点源，深入铁腕治污，对区域内污染企业开展常态化巡查，督促停产企业尽快搬迁，逐步建立长效机制，防范杜绝污染反弹。二是聚力控面源，聚焦重点项目，协调推进武钢有限钢轧区雨污分流改造工程，目前主体工程已完成80%。结合北湖污水处理厂及主干、支管管网建设，实施社区、公建单位雨污分流改造。三是系统治渠岸，坚持生态优先，克服疫情和汛情双重影响，大力推进北湖入湖港渠和截污闸渠治理工程建设，北湖大港、北湖闸渠现已分别完成80%、40%工程量；同时系统推进严西湖北岸、长江武惠堤、北湖等水环境综合整治和生态修复工程。

（二）全面实施环湖污染企业关改搬转

2018年起，青山区践行老工业基地振兴、落实长江大保护政策，打响环境综合整治污染防治攻坚战，2019年，按照《市生态环境局关于进一步加强全市涉水工业企业环境执法工作的通知》要求，结合环境监察“双随机”检查，认真开展涉水工业企业环境专项执法，青山区政府联合武钢北湖经济开发公司成立北湖涉湖整治工作专班，对北湖区域涉湖企业实施环保集中升级改造，30家涉湖企业中26家完成污水治理升级改造工程，4家停产拆除。两年来关停“散乱污”企业212家、搬迁拆除107家，规范形成2个洗涤产业园，为区域发展建设开辟了绿色空间，全部实现了工业、生活污水及初期雨水全收集、全处理、全回用、零排放。

（三）积极推进棚户区危房改造工作

按照市领导多次到武钢集团现场调研的会议精神以及市领导就支持武钢发展的有关批示精神，为加快推进北湖产业生态新城建设，在充分考虑北湖棚户区改造等历史遗留问题的基础上，青山区政府已编制形成北湖产业生态新城空间发展规划完整方案，并多次书面报请市政府尽快审议和法定化。2020年8月17日，市政府主要领导组织召开全市城建重大项目工作会议，专题研究北湖产业生态新城空间发展规划，同意按程序推进新城空间规划法定化进程。8月19日，青山区政府再次向市政府提请审议北湖产业生态新城空间发展规划，待市政府常务会议研究决策。9月13日，湖北省政府与中国宝武钢铁集团有限公司（以下简称宝武集团）签订《战略合作协议》，明确将积极协调解决武钢集团北湖区域590户、2600余人的胜英村按照武汉市城中村改造政策实施搬迁，以及1487户、5100余人的棚户区改造等历史遗留问题，并加大北湖区域基础设施建设投入。

三、下一步工作

（一）继续推动北湖流域水污染治理

青山区将积极争取市政府支持，将北湖流域水环境治理比照南湖、汤逊湖模式纳入市级平台建设范畴，加大治水投入，稳步推进北湖入湖港渠治理项目，谋划推进严西湖北岸水环境整治等生态治理修复工程，统筹推进北湖片区雨污分流改造，协调推动武钢厂区雨污分流改造。市水务局将进一步加强顶层设计，督促、指导青山区政府全面推进北湖流域治理工作。我局将持续做好北湖流域水环境监测工作。市自然资源和规划局将积极配合青山区政府，加快推进北湖周边生态环境治理项目的实施。市城投公司将全力推进北湖污水处理厂及附属工程、大东湖核心区污水传输系统工程（PPP项目）和北湖港污水泵站及进出干管工程项目建设。

（二）积极推动企业关改搬转

按照“关停取缔、升级改造、整合搬迁”分类整治方式，继续保持巡查督办查处力度，对规范的企业确保环保手续到位、达标排放，对未彻底落实整改“散乱污”企业继续保持整治力度，依法采取强制措施实施关停，防治“散乱污”问题反弹。同时，妥善推进北湖区域卫星图斑违建企业善后工作，落实北湖地区卫星图斑拆除整改企业和“清四乱”企业的自拆奖励资金，积极推动北湖区域65家污染企业“关改搬转”工作方案落实落地，目前正根据工作方案研究提出搬迁资金平衡方案和“一企一策”实施方案、计划安排，提前谋划企业搬迁用地。

（三）加快实施棚户区改造

尽快推动空间规划法定化，为即将全面启动的新城建设提供顶层规划依据，同时，按照湖北省政府与宝武集团签订的《战略合作协议》，在省市统一部署和指导下，全力加快实施北湖棚户区改造工作，并积极争取上级各有关部门支持，将法定化后的北湖产业生态新城空间发展规划做为第三次全国国土调查工作后区域内基本农田归集整理的重要依据，为北湖企业转型、棚户区居民安置腾出空间、打好基础。

武汉市生态环境局

2020年9月17日