市民盟：

贵单位提出的关于推动生态产品价值实现机制，打造“武汉样板”的提案收悉，现答复如下：

贵单位围绕GEP核算、生态产品交易、产业融合、区域协同四大维度，提出构建武汉生态产品价值实现完整体系的建议，深度契合“绿水青山就是金山银山”发展理念，也紧扣我市依托长江、湿地、湖泊等生态资源，打造长江经济带绿色发展标杆的发展目标，对完善我市生态产品价值实现机制具有积极推动作用。我局对此提案高度重视，会同市发改委、市科创局、市自然资源和城建局、市农业农村局、市文旅局研究办理。

一、深化GEP核算体系应用

为精准量化生态资源价值、夯实生态产品价值转化底层支撑，我市从制度规范、应用场景、监测硬件三方面系统完善GEP全链条工作体系

一是完善制度法治支撑体系。相继出台《武汉市建立健全生态产品价值实现机制实施方案》（武政办〔2022〕92号）、《关于加快推动生态资源优势转化为绿色发展优势的实施意见》（武政办〔2024〕56号），明确GEP核算、生态补偿、产权交易、绿色金融、碳普惠、EOD模式六大重点任务，构建“两廊一心四城四区”生态空间格局。市生态环境科技中心启动《武汉市生态产品总值（GEP）核算技术指南》团体标准编制工作，以行业标准、技术规范为抓手，统一核算方法、评价规则。

二是拓宽GEP多元应用场景。探索开展自然资源资产配置方案和实施计划研究工作，构建资产“储备片区—配置单元—组合标的”三级配置体系，搭建一套自然资源资产配置方案编制流程和技术路线，推动东西湖区黄塘湖片区作为我市首宗自然资源资产组合供应项目上市成交。将GEP核算引入江夏灵山矿山修复项目评估，引入社会资本3.6亿元，复垦农用地106.44公顷，建成全市首个矿山主题景区，经过核算，灵山矿山修复的生态价值（GEP）达2.58亿元，为修复治理前两倍。

三是加强生态产品信息监测。完成第三次全国国土调查，并通过年度变更监测持续更新生态地类；同步推进的自然资源统一确权登记和全民所有自然资源资产清查试点，正逐步明晰资源权属并探索价值核算。在此基础上建成国土空间规划“一张图”系统与“空天地网”监测网络。高质量完成森林草原湿地普查及成果应用。完成新洲区推进GEP（生态系统生产总值）核算工作，

二、构建多层次生态产品交易市场

长江生态环境权益交易平台作为省级统一交易平台，于2025年10月正式上线，该平台整合碳排放权交易、排污权交易、生态产品价值实现、固体废物资源化利用、绿色金融服务五大功能，为企业提供“一站式”绿色转型方案。我市依托省级成熟交易平台丰富交易品类、创新交易模式，打通生态资源从核算到市场化变现完整通道。

拓展特色交易产品。2026年1月28日、2月3日，新洲区“龙王白莲”“汪集鸡汤”两项特色生态产品正式上线长江生态环境权益交易平台，实现我市农产品在该省级平台“零的突破”。

创新交易模式。青山武青堤综合整治工程生态保护碳汇于2026年3月19日作为湖北省首单碳汇项目交易成功，该项目核算了2300吨碳汇量成功拍卖，成交总额18.86万元，这一成果标志自然资源领域率先打通了生态修复碳汇从“量化核算”到“市场变现”的全链条。江夏区灵山生态修复项目依托全国首个自然资源领域的碳计量创新平台，实现了碳汇价值转化，作为“生态修复+碳汇”模式的创新探索成果典范被央视《新闻联播》点赞。

三、推动生态产业多维度深度融合

（一）深化“生态+文旅康养”融合发展

培育乡村A级旅游景区、精品民宿。指导蔡甸区野生动物王国、江夏区梁湖都市农庄成功创建国家4A级旅游景区，新评经开区中润趣谷景区、黄陂区木兰蝴蝶谷景区、蔡甸区十里莲华养心谷景区、新洲区梦里原乡红糖小镇景区为国家3A级旅游景区。指导蔡甸大隐至乐民宿成功创建国家乙级民宿，江夏墨斗山居民宿通过国家甲级民宿验收，4家民宿争创国家丙级民宿，10家民宿争创省级“知音美宿”。

打造文旅重点项目与精品线路。连续组织策划“跟着春晚游武汉”“相约春天赏樱花”“武汉长江旅游季”，推出“赛博・科技之旅”“江湖・人文之旅”等38条精品旅游线路；建成开放开元森泊度假乐园、经开区军山诸葛城、黄陂木兰草原如院、江夏里武汉老码头等11个文旅新项目；不断挖掘文化内涵，持续开展武汉礼物十大伴手礼评选活动，鹤舞流光发光冰箱贴、“蒜鸟家族”玩偶套装等兼具浓郁武汉地域特色与鲜明城市气质的IP产品入选。

开展全域文旅宣传推介。组织各新城区参加湖北省荆楚乡村文化旅游节，通过沉浸式展示、互动体验、现场展演等形式，展现武汉“大都市、小城镇、生态村”的城乡融合成果。搭建“知音木兰”主题展位，重点推介我市蔡甸区天星村、江夏区童周岭村、新洲区项山村、黄陂区杜堂村、双泉村、木兰乡等六个全国乡村旅游重点村（镇）农文旅融合发展成果。开展“知音木兰双韵・武汉乡野寻踪”主题武汉城乡非遗主题旅游线路专场推介，发布五大主题、十条“跟着非遗游武汉”精品线路。

（二）推动“生态+绿色农业”深度融合

发展绿色优质农产品。加强“三品一标”申报、认证和监管。截至2025年底，累计认证“三品一标”农产品1152个。我市洪山菜薹、江夏光明茶、旧街白茶、汉南甜玉米、江夏鳜鱼成功获批国家名特优新农产品。

实施农业品牌提升行动。擦亮“江城百臻”市级农产品区域公用品牌，开展展销推广活动20余场；“蔡甸莲藕”入围中国地理标志农产品百强，“江城百臻”上榜2025中国区域农业形象品牌影响力指数第47位。重点培育“江夏鳜”品牌规模企业，认定规模较大的企业为武汉市农业产业化重点龙头企业，根据《武汉市农业经营主体贷款贴息实施办法》，给予一定补贴，降低融资成本，培育企业进一步发展壮大。将“江夏鳜”作为核心子品牌深度融入“江城百臻”区域公用品牌体系，构建母子品牌协同发展格局，在品牌建设、宣传推广及销售渠道拓展上形成合力，打造具有影响力的武汉农产品品牌集群。

建设都市田园综合体。兰岛、未来家园等7个市级都市田园综合体创建任务圆满完成，项目产业特色鲜明、布局科学合理、生态绿色环保、功能深度融合，有力推动城乡融合发展。

（三）加速“生态+科技”协同发展

通过组织实施生态环保领域关键技术攻关、建设科创平台、推进科技成果转化等形式，科技赋能生态产品价值实现。

一是紧扣绿色低碳产业发展需求，开展关键技术攻关。聚焦绿色生物制造前沿技术，组织实施合成生物领域科技攻关。围绕大宗醇酸生物合成、可降解生物基材料绿色智造、功能蛋白设计合成等关键方向集中发力。立项支持武汉科林化工、武汉光化学技术研究院等创新主体，开展高炉煤气节能减碳全硫净化新型催化材料合成、沸石分子筛结构调控及光热外场强化用于低碳冶金烟气CO2分离捕集等研究。

二是布局建设动力电池回收利用产业创新联合实验室。组建动力电池低碳循环产业创新联合实验室，开发退役动力电池数字化平台、攻克机器人智能拆解关键技术、研发固态电池回收技术及装备等，形成“智能拆解-梯次利用-高值再生”创新技术体系。

三是瞄准绿色环保产业趋势，支持创新平台建设。支持中国地质大学建设武汉市深部零碳能源资源技术创新中心，推动煤燃烧与低碳利用全国重点实验室、绿色农药全国重点实验室等降碳减污领域全国重点实验室高质量发展。围绕绿色低碳重要领域，筹建概念验证中心。依托武汉中科先进材料公司、武汉数字化设计与制造创新中心等单位，备案建设武汉市概念验证中心4家，开展领域技术可行性验证展。

四是围绕技术推广和应用示范，发布生态环保先进适用技术目录。聚焦水污染治理与水资源利用、大气污染治理、固体废弃物处理与综合利用、土壤及地下水修复等领域，联合武汉双碳产业研究院，面向全市高校院所、科研机构和企业，征集并发布2025年武汉市生态环保先进适用技术目录，促进我市先进绿色低碳技术成果转化落地。

四、强化跨区域协同与要素保障支撑

一是探索跨市横向补偿。我市主动联动周边城市，搭建跨市横向生态补偿机制，先后与仙桃、孝感、随州、鄂州、黄冈等相邻城市签订流域生态保护补偿协议，以跨市界断面水质为核心考核依据，落实“达标下游补上游、超标上游赔下游”的补偿规则，2023—2025年，武汉依据府澴河断面水质情况，累计向上游孝感、随州支付生态补偿资金3340万元。在主干河流治理基础上，推动补偿机制延伸至各类支流，武汉都市圈40余个县市区已建立横向生态补偿机制，形成流域共治共享格局。

二是完善人才与金融支持。为打通绿色项目融资堵点，推动生态产品价值高效转化，今年5月，市生态环境局与交行湖北省分行签署了绿色金融战略合作协议，并开展了“项目融资直通车”绿色项目专场活动，双方拟在GEP核算成果应用、生态产品价值实现、生态环境权益融资等领域开展探索创新。

五、下一步工作安排

下一步，我市将进一步加强跨部门协同联动，统筹凝聚工作合力，深入实施生态产品价值实现专项攻坚行动。围绕武汉市绿色低碳前沿技术突破需求，积极布局基础性、原创性绿色低碳关键技术，着力推进绿色能源、绿色材料、固废处置、合成生物等绿色环保前沿技术创新。依托高校院所、龙头企业，培育建设一批创新平台。全力推动全市生态优势稳步转化为经济发展优势。

武汉市生态环境局

2026年7月21日

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