市致公党:

贵单位提出的关于充分开发我市环境大数据资产，推动AI场景应用，赋能生态治理现代化的提案收悉，现答复如下：

贵单位围绕数据管理机制、“长江+湖泊”数字孪生、绿色金融产品、人才技术转化四大维度，提出积极探索数字技术赋能生态治理的建议，与“推进数字生态文明建设”战略高度契合，也紧贴我市依托人工智能、算力网络、数字孪生等前沿技术，打造长江经济带智慧治理标杆的发展目标，对提升我市生态环境治理体系和治理能力现代化水平具有重要支撑作用。我局对此提案高度重视，会同市委金融办、市数据局、市人社局、市水务局研究办理。

一、创新环境数据管理机制，立法突破数据藩篱

（一）加快公共数据资源汇聚

按照《市人民政府办公厅印发关于推动一体化数字资源管理体系建设工作方案的通知》（武政办〔2025〕47号）要求，坚持技术举措与体制机制双轮驱动，出台武汉市公共数据元规范、公共数据资源编目规范、分类分级指南、管理实施细则等系列公共数据试行标准规范，依托市“数公基”建设应用成果，搭建一体化数字资源平台，建立“统一标准、统一编目、统一归集、统一供数”管理机制，开展公共数据归集治理攻坚行动，全面推进公共数据资源全量编目，强化数据资源统筹管理，提升公共数据资源供给质量。截至目前，一体化数字资源平台共发布民政、医保、教育、卫健等100余家单位（区）的数据资源目录1.6万余个。

（二）强化公共数据资源供给

为促进公共数据资源高效供给健全跨部门数据协同共享机制，先后会同市卫健委、市民政局、市医保局等单位，组织开展养老服务和重点人群服务管理公共数据供需对接。截至目前，实现库表交换超100亿条，接口服务2亿余次，已为40余家单位开展多领域、多维度数据类目供需对接服务，有效打通水务、文旅、环保等政务信息化系统，推动公共数据有序融合共享，重点支撑武汉市治污系统、环境质量调度和应急指挥中心等系统和生态环境智慧监管、智慧水务等120余个城市治理和民生服务应用场景。

（三）着力数据供给质量考核

采用技术手段开展常态化数据质量监测与校验，构建“发现、反馈、修正、验证”的数据质量闭环管理流程，并针对职责清单不明确、资源不准确等问题，组织多部门会商优化，提升数据源头治理质量。会同市城运中心做好数据供给质量的绩效考核，进一步调动各区各单位归集数据、治理数据的主动性。例如，针对目前一体化平台自动监测发现的数据质量问题，自动派发工单，敦促数源单位在3个工作日内完成处置，对逾期的单位发出提示函，并纳入评估报告，作为相关考核的依据。

二、塑造“数据+生态”场景融合应用生态，构建“长江+湖泊”数字孪生集群

（一）推动重点领域数智化转型

积极抢抓国家全域数字化转型的战略发展机遇，谋划制定《武汉市推进全域数智化转型三年行动方案（2026-2028年）》。探索生态环境智能体建设，加快公众服务、生物多样性监管、环评审批、排污许可、执法监管等核心业务智能化重塑，促进污染溯源、预警研判、调度指挥一体化运行。同时，推动城市运行管理平台完善生态环境等体征体系的建设，推动城市绿色发展。目前，我市已制定《武汉市生态环境局数智能力提升三年行动方案（2026-2028年）》，并开展《武汉市生态环境监测数智化转型方案（2026-2028年）》编制工作，加快推进建立现代化生态环境监测体系。以实施生态环境科技帮扶行动为契机，聚焦环评审批、生物多样性保护、企业污染治理、水质提升、化学物质风险管控等关键领域，通过技术培训、现场帮扶、科研交流、平台搭建、专家库组建等多元举措，充分发挥科技支撑作用。

（二）运用数字化手段，提升湖泊治理水平

在湖泊治理中积极推进数字化技术应用。在入湖排污口整治方面，完成20个不达标湖泊共计2140个入湖排污口整治，1905处管网混错接改造，推进墨水湖内源清淤33万立方米、东湖污水治理二期完工、盘龙城污水处理厂三期主体完工。2026年1-6月，20个不达标湖泊中14个实现水质达标，6个水质持续好转，斧头湖、后湖等5个重点湖泊水质全部稳中向好，武湖、后湖、鲁湖稳定达到Ⅲ类，柴泊湖提升至Ⅳ类。

（三）深化AI在水质监测预警中的应用，助力精准治水

在汛期污染和蓝藻水华防控中积极推进AI技术应用。2025年通过细化测管联动工作机制，每日对手工加密监测数据及水质自动站数据进行分析研判、通报预警，利用碧水卫士AI助手累计推送11000余条预警信息，组织发布日报400份。2026年1—6月，围绕黄陵大桥等重点风险断面开展加密监测110余次、涵闸泵站加密监测320个次，印发日报150期，建立黄陵矶闸调度会商联动机制及黄陵大桥上游26个涵闸泵站常态化管控体系，黄陵大桥断面水质稳定保持优良。在蓝藻水华防控方面，联合市水务局印发汛期污染防控、蓝藻水华防控文件，针对全市国控、省控断面所在河湖113个重点涵闸泵站开展全覆盖巡查，组织各区分局开展强降雨期间巡查800余人次，开展71个年度重点水华监测水体的藻密度监测送样工作。2026年1-6月，全市国控、省控断面水质优良率均为100%，同比分别提升9.1、8个百分点，为有监测记录以来同期最优水质，166个湖泊持续保持无劣Ⅴ类，优良湖泊72个，同比增加12个。

（四）搭建线上服务平台拓宽助企服务渠道

2024年10月18日，依托武汉市生态环境局官网，搭载“环保医生”线上咨询平台，开设大气噪声门诊、水土固体废物门诊、建设项目管理门诊、生态门诊、综合门诊等五大门诊，依托AI智能环保医生常态化开展线上环保咨询和帮扶服务，2026年上半年环保医生平台累计完成各类咨询服务400余件。

三、构建市场化运营生态圈，创新绿色金融产品

（一）创新绿色金融信贷产品

起草《武汉市加快打造全国碳金融中心行动方案（2026-2028年）》，引导鼓励金融机构开发碳质押、碳回购、碳保险等碳金融产品。指导汉口银行推出碳披露支持贷款、碳排放权质押贷款、碳减排支持贷款、可持续发展挂钩贷款等系列创新产品，累计落地金额超10亿元，创新推出国内首个开放式个人碳账户，形成覆盖碳交易、碳资产盘活、碳项目融资的全链条产品矩阵。

（二）推广资本市场多元融资工具

鼓励符合条件的企业进行绿色债券融资，2026年一季度，湖北能源、碧水集团、蔚能电池等3家企业发行绿色债券6只，发行规模17亿元。强化上市后备企业培育，推荐君集环境、大全能源、圣禹智慧等绿色环保企业纳入上市后备“金种子”“银种子”企业库。抢抓中国证监会商业不动产REITS试点机遇，2026年3月武汉能电池公司持有型动力电池绿色资产支持专项计划在上交所成功挂牌，发行规模5.01亿元，为湖北区域首单机构间REITS，也是全球首单动力电池机构间REITS产品。

（三）拓展碳普惠应用场景

持续深化碳普惠体系建设，利用互联网、物联网、大数据、云计算、区块链等新技术，在个人低碳生活平台“武碳江湖”微信支付宝双端小程序上开通公交、地铁、骑行等15个低碳生活场景（国内减排场景最丰富），打通22个碳数据在线传输渠道，有效提升了产品用户粘性。截止2026年6月底，“武碳江湖”注册用户已突破239万人，累计记录减排行为超8900万次、个人碳普惠减排量超7.8万吨。

（四）创新政银合作惠企机制

联合交通银行湖北省分行举办绿色金融战略合作签约暨“项目融资直通车”绿色项目专场活动，面向企业解读绿色发展政策，搭建融资对接平台。探索与金融机构行在GEP核算成果应用、生态环境权益融资、绿色金融产品创新、数据资产盘活等领域开展创新实践。优化服务助力生态环境权益价值实现，首创生态环境权益融资“白名单”机制，印发《武汉市生态环境权益融资企事业单位“白名单”产生方案》。截至目前，已发布2批次“白名单”，127家企业上榜，帮助企业成功落地碳排放、排污权抵质押贷款7亿元。

四、构筑人才技术转化高地，组建产业创新联合体

（一）鼓励技术攻关，办好品牌赛事

持续举办武汉博士后“英雄杯”创新创业大赛，围绕新质生产力发展需要，设置创新赛、创业赛、揭榜领题赛三大赛项，涵盖新一代信息技术等6个产业赛道，鼓励各企事业单位生态环境相关学科、领域的博士后团队报名，对于其中的优秀获奖项目予以资金和政策扶持。

（二）聚焦生态领域，培养技能人才

支持在汉企业和职业院校建设高技能人才培训基地，通过技能培训、技能攻关、技能比武、技能交流等方式，助力生态环境领域的技能人才培养。

在全市生态环境系统开展“干部素质年”专项工作，在北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学等生态环境领域一流学科高校举办“干部专业能力提升专题培训班”，推荐干部参加各类任职、进修、实训、研讨等综合性脱产培训，依托高校优势资源，提升干部整体素质。大力整合并改进“两山”宣讲队、专家讲坛、执法大练兵、监测大比武等好做法、好方法。推动开展深圳、重庆等地区体验式访学15次，参与武钢等重点监管企业、武测院等科研院所、省生态环境厅等上级部门沉浸式岗位跟学15次，引好干部成长的路子。同时强调学习成果转化，组织完成6批次调研成果汇编，形成哈尔滨生态环境治理的实践与启示、深圳实训赋能武汉生态环境治理现代化等69篇调研成果，启发指导工作实践。

下一步，我市将持续推进全域数智化转型，深化公共数据资源归集治理工作，提高公共数据资源供给质量，推进环境大数据资产应用，助力武汉生态治理现代化。持续深化水生态环境大数据与AI技术融合应用，完善重点湖泊蓝藻水华监测预警模型，探索污染溯源智能分析等应用场景，不断夯实智慧治水基础，助力全市生态环境治理现代化水平提升。持续推动绿色金融产品创新，推广资本市场多元融资工具，加大对各类绿色金融创新产品的宣传与对接力度，推动企业用好绿色金融工具。围绕居民大众生活消费场景，进一步丰富低碳行为激励方式，拓宽公众参与渠道，激励社会各界共同参与碳减排行动，力争“武碳江湖”平台2026年底用户数突破300万人。持续优化工作体系、探索政策创新，为我市建设长江经济带绿色发展先行区贡献人才力量。

武汉市生态环境局

2026年7月29日

主管领导：任宪友     联系电话：85807098

经 办 人：王雪薇     联系电话：85805650

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