一个月上百条的百姓噪音投诉，突然全部消失了。

8月下旬，湖北日报记者前往武汉市硚口区某小区，探访投诉清零背后的故事。

上了热搜，一个月噪音投诉上百条

今年6月，武汉市硚口区多个部门接到武汉城市留言板转来的居民密集投诉信息，反映某大型工地施工噪音扰民。

12345市民服务热线工单量居高不下，投诉一个月多达上百条，有些言辞颇为激烈，甚至上了热搜。

武汉市生态环境局硚口分局高度重视，马上组织专班，安排监测人员携带设备，奔赴现场检测调查并及时回应市民关切。

现场蹲点，检测噪音

施工项目，是对一家百年历史的供水厂进行深度改造，涉及200万市民用水的水质提升。几天后，仪器检测数据出炉:大部分时间，工地施工音量控制在红线范围以内。

“居民肯定不会无缘无故频繁投诉，我们到现场蹲守看看。”6月26日，硚口区生态环境分局会同城管、水务、街道、社区等6个部门工作人员来到工地，一起同行的，还有被邀请的融侨锦江小区的居民代表。大家实地走访，了解项目的施工情况和噪音产生的来源，拍照留档，并一一在笔记本上记录。

直奔问题症结，工地上的面对面议事会

当天上午，一场面对面的交流会就在工地的临时板房举行。职能部门、居民代表、街道、社区和施工队伍都被“拉”进同一个会议室。

“必须马上停工，半夜施工影响我们休息，被吵得头昏脑涨，还让不让人活了？”居民代表火气很大。

工地一线实地踏访调研

“这个市政项目是为了确保未来城市供水更安全更稳定，工期紧，任务重，改造难度大，而且投入巨资，如果停工会给国家造成巨大损失。”施工方负责人面露难色。

一边是重点民生工程，一边是居民的实际困扰，不能简单一刀切。仔细了解各方的意见后，分局没有马上作答，而是进行庖丁解牛。

“经过我们一周的仔细检测和记录，实际上产生噪声的施工场景并不多，但在操作上有两个盲点需要提醒。”在随后的分析调度会上，分局管片执法人员刘菲掰开指头分析。

“一是有些施工发生在夜晚，夜深人静，打桩声、敲打声显得特别刺耳；二是居民由于不知道这些施工何时发生，何时结束，时长多久，因为不确定性而产生焦虑和烦躁情绪。”执法人员播放了深夜蹲守的手机录音。

几天以后，小区居民都收到了一条醒目的温馨提示。

张榜公示施工时间

“明天正式实施沉淀池主体浇筑，施工时间为上午7点至傍晚7点，因为水泥注浆中途不能停工，我们尽力在施工中将噪音造成的影响降到最低，给您造成的不便请予谅解。”提示发在社区微信群，同时在小区出入口显眼的地方张贴，文尾还附上了负责人电话号码等联系方式。

这是项目方第一次以正式预告的方式与小区居民进行良性沟通。善意被看见，居民们提前做好了准备，次日的施工风平浪静。此后，施工计划实行“月公示、周预告”，通过小区公告栏、业主群、物业前台多渠道提前公开施工信息。

以人为本疏堵结合，精细化治理良性发酵

治理不仅是堵，更是疏。不久后，一整套精细化差异化的治理方案浮出水面。

划定“静音时段”。施工实施分段作业，噪声较大的桩基挖掘全部安排在白天施工，配合移动降噪屏作业，深夜休息时段一律严禁施工。夏季天气较热，居民门窗密闭开空调，噪声影响相对较小，土方运输抢抓“关窗季”时间窗口集中推进，最大限度降低影响。

大力推广低噪声施工工艺和设备。优先选用新能源静音混凝土罐车等非道路移动机械，淘汰老旧高噪声机具；对风机、空压机等高噪声设备加装减震垫和消音罩，定期保养确保运行平稳。外围设置移动隔音屏障，结合气膜封闭结构隔音优势，形成“源头降、过程阻”的立体降噪体系。

群众满意不满意、感受好不好是检验降噪成效的根本标准。一支由3名居民代表组成的“噪声哨兵”活跃在街头巷尾。他们由生态环境部门聘请担任施工噪声监督员，发放监督证，赋予进场检查、查阅数据、叫停违规作业等权利。他们义务担当宣传员，扎在一线与居民及时沟通解释的工作，由于都是老街坊，大家接受度很高。

聘请小区代表担任的“噪音哨兵”到工地监督

24小时投诉专线、30分钟响应、2小时到场核查——环境部门建立了一整套快速处置机制。依托社区党建平台搭建的“有事好商量”议事小程序，建立“居民上报→三方会商（生态环境分局、社区、施工方）→及时处置→反馈回访全流程闭环处置机制”，提前疏导民意，减少投诉量。

不仅噪音投诉降为零，水厂施工进展也非常顺利，预计明年就能投入使用。

“从堵到疏，让问题解决在萌芽，下沉到基层，化解在基层，彰显的是城市治理的智慧与温度。”华中师范大学中国城市治理研究院教授张大维分析认为。