各区生态环境（分）局，机关各处室，各直属单位，各有关单位：

为持续优化生态环境领域营商环境，服务保障全力打造“五个中心”、加快建设现代化大武汉，支持“五谷”产业集群高质量发展，结合我市实际，提出以下工作要求。

一、推行环评“不见面”审批服务。贯彻落实《武汉市推行环评“不见面”审批服务工作方案》，推行“无事不扰，有呼必应”环评服务工作机制，建立重大项目帮办代办联动服务体系，聚焦环评阶段难点问题，主动对接、创新服务，打通生态环境要素保障堵点。深化环评领域智慧政务服务建设，提供建设项目环境准入自主研判服务，主动对接企业需求，依托全国环评技术评估服务咨询平台、市级“环保医生”平台等，实现政策实时解读、问题即时响应。探索环评审查审批全程网办模式，推行“无感审批+有情服务”，提升审批服务效率。逐步拓展环评领域“代收转办”服务覆盖事项，最大程度便利企业办理环评手续。

二、推行环评审查审批一体化服务。优化建设项目环评审批工作制度及审查工作流程，实行环评技术评估与项目环评报批公示同步推进服务模式，进一步压减环评审批总体用时。加强规划环评与项目环评联动，对已按要求完成规划环评的产业园区，支持满足生态环境分区管控要求、符合规划环评要求的入园建设项目压缩环评编制内容，简化政策规划符合性分析、选址的环境合理性和可行性论证、区域生态环境现状调查等内容。严格落实环评审批集体决策以及市区两级分工协作工作机制，各环境要素管理部门全程参与环评文件技术评估、集体决策等环节，推动相关环境要素管控要求纳入环评管理，强化环评对项目规范建设的指导作用，降低后续项目运营阶段风险，充分发挥源头防控作用。

三、推行环评质量全过程监管服务。强化环评文件编制质量监督，细化环评文件技术复核管理工作流程，加大环评告知承诺项目、各区审批项目等环评文件抽查复核力度，坚决查处环评文件粗制滥造、弄虚作假等行为。强化环评机构日常监管，完善“红黑榜”管理工作机制，常态化开展环评机构核查、环评工程师诚信档案清理等专项工作，指导环评机构坚守廉洁从业底线、严格落实国家及地方环评廉政管理有关规定，打造诚信自律、服务高效的环评中介服务市场。

四、推行总量指标全要素保障服务。健全全市主要污染物总量指标统筹收储、动态调剂、精准供给工作机制，探索跨区总量指标置换管理新路径。组织开展闲置排污权核定收储，鼓励引导企业提升生产工艺水平、加大污染治理力度，支持企业将符合条件的富余排污权通过市场交易方式盘活，助力企业发展。深挖污染减排潜力，持续强化重点行业绩效分级管理，建立年度重点减排工程清单并动态更新，指导各区落实新增污染物总量指标，为重大项目落地提供保障。

各区生态环境（分）局、机关各处室、各直属单位要围绕服务经济社会高质量发展，认真抓好贯彻落实，持续提升源头预防和过程监管效能，依法做好重大项目环评服务，为实现“十五五”良好开局提供有力保障。

附件：武汉市推行环评“不见面”审批服务工作方案

武汉市生态环境局       

2026年3月20日       

附件

武汉市推行环评“不见面”审批服务工作方案

为进一步优化生态环境领域营商环境，持续深化环评领域“放管服”改革，现在全市范围内全面推行环评“不见面”审批服务，制定如下方案。

一、工作目标

以“惠民便企、提速增效”为目标，坚持“把方便留给企业，把麻烦留给自己”的服务理念，充分依托省、市现有政务服务相关平台，在建设项目环评审批工作中推行“不见面”审批服务措施，加大重大项目提前介入、全程跟踪服务力度，支持部分生态环境影响较小、生态环境风险可控的项目建设单位“零跑动”取得环评审批手续，主动为企业提供及时、高效、优质的服务，降低企业经营成本，进一步提升环评管理效能和服务效率。

二、工作措施

（一）鼓励环评机构免费代办服务。引导我市具备条件的环评机构建立建设项目环评免费代办服务机制，在建设单位认可的前提下，环评机构安排专业技术人员代表建设单位开展前期咨询、座谈交流、资料报送等工作。市、区生态环境部门加强对环评机构的指导和支持，在环评管理工作中确需与建设单位沟通的，优先采取微信、视频电话等线上方式。

（二）提供建设项目环境准入自主研判服务。运用互联网、大数据、GIS等现代信息技术手段，建设市级生态环境分区管控公众服务平台，面向社会公众开放生态环境分区管控成果查询、建设项目智能选址推荐、建设项目准入研判、环评机构信用信息查询等服务，提供全天候的数据查询和分析功能，帮助建设单位提前研判项目与生态环境准入要求的匹配度，提升项目投资的精准性和有效性，降低企业经营风险。

（三）试行环评审查审批全程网办服务。对需先行完成环评技术评估的建设项目，市、区生态环境部门优化部分环境影响较小、生态环境风险可控的报告表类项目审查方式，通过“视频”审查或专家函审等形式，无需建设单位到场参与环评审查。对纳入环评告知承诺范围的项目，建设单位可通过“湖北省投资项目在线审批监管平台”直接提交环评报批资料电子版，相关纸质资料可通过邮寄方式送达市、区生态环境部门。市、区生态环境部门完成建设项目环评审批工作后，免费提供环评批复邮寄送达服务，协助企业“零跑动”完成项目环评审批。

（四）拓展环评领域“代收转办”服务。将企业申请建设项目总量替代指标、排污权交易等事项纳入全市生态环境政务服务窗口“代收转办”服务体系，支持企业通过邮寄方式提交相关资料，最大限度方便企业就近办理涉及环评审批的相关事项。

三、工作机制

建立重大项目帮办工作机制，组建市、区两级助企帮办服务工作队伍，对国家、省、市重点推进实施的年度重大项目，根据环评审批工作分工安排专人作为帮办员，全程跟踪项目环评进展，通过微信、视频电话等线上方式为建设单位提供政策咨询、文件解读、问题协调等精准服务。对制约环评审批的问题，帮办员主动出面对接相关部门协调，降低企业沟通成本。

建立市、区两级助企帮办协作机制，实行总帮办人统筹协调、帮办员跟踪对接的服务保障模式，市生态环境局直接审批的项目，由审批处、综合处根据职责分工抓好统筹协调，科技中心、安全中心共同参与；各区生态环境（分）局负责审批的项目，由相关科室根据内部职责分工抓好统筹协调，相关技术单位共同参与。

审批处、综合处和各区生态环境（分）局分别确定总帮办人，重大项目帮办员在建立全市重大项目环评服务清单时予以确定，总帮办人、帮办员名单实行动态管理、实时更新。

各单位、各部门要高度重视，精心组织，加强业务培训，多渠道广泛开展政策宣传，结合“助企环保一件事”改革试点深入推动各项服务措施落地落实，推动“不见面”环评审批服务成为企业办事的常态化选择，助力经济社会发展全面绿色转型。